Thực trạng đô la hóa ở Việt Nam

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
MC LC
I/ Khái niệm về đôla hóa
II/ Tại sao nền kinh tế Việt Nam lại có hiện tọng Đô la hóa ?
III/ Thực trạng đôla hóa ở Việt Nam
1. Đô la hóa tiền gửi.
2. Đô lá hóa cho vay.
3. Đô la hóa trong xã hội.
IV/ Tác động của hiện tợng đô la hóa tới nền kinh tế Việt Nam
1. Nhng tỏc ng tớch cc:
2. Nhng tỏc ng tiờu cc:
V/ Những giải pháp hạn chế tình trạng đô la hóa
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
1
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
I. Khái niệm về đôla hóa
Đôla hóa có thể hiểu một cách thông thờng là trong một nền kinh tế khi
ngoại tệ đợc sử dụng một cách rộng rãi thay thế cho đồng bản tệ trong
toàn bộ hoặc một số chức năng tiền tệ, nền kinh tế đó bị coi là đô la hoá
toàn bộ hoặc một phần.
Phân loại : về cơ bản đô la hoá gồm 3 loại chính : đôla hóa không chính
thức ( Unofficial Dollarization), đôla hóa hoá bán chính thức
(Semiofficial Dollarization) và đôla hóa chính thức (Official
Dollarization).
+ Đôla hóa không chính thức là trờng hợp đồng đô la đợc sử dụng rộng
rãi trong nền kinh tế, mặc dù không đợc quốc gia đó chính thức thừa nhận.
+ ụla hoỏ bỏn chớnh thc l nhng nc cú h thng lu hnh chớnh
thc hai ng tin. nhng nc ny, ng ngoi t l ng tin lu hnh
hp phỏp, v thm chớ cú th chim u th trong cỏc khon tin gi ngõn
hng, nhng úng vai trũ th cp trong vic tr lng, thu v nhng chi
tiờu hng ngy. Cỏc nc ny vn duy trỡ mt ngõn hng trung ng
thc hin chớnh sỏch tin t ca h.
+ ụla hoỏ chớnh thc (hay cũn gi l ụla hoỏ hon ton) xy ra khi
ng ngoi t l ng tin hp phỏp duy nht c lu hnh. Ngha l
ng ngoi t khụng ch c s dng hp phỏp trong cỏc hp ng gia
cỏc bờn t nhõn, m cũn hp phỏp trong cỏc khon thanh toỏn ca Chớnh
ph. Nu ng ni t cũn tn ti thỡ nú ch cú vai trũ th yu v thng
ch l nhng ng tin xu hay cỏc ng tin mnh giỏ nh. Thụng thng
cỏc nc ch ỏp dng ụ la hoỏ chớnh thc sau khi ó tht bi trong vic
thc thi cỏc chng trỡnh n nh kinh t.
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
2
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
ụla hoỏ chớnh thc khụng cú ngha l ch cú mt hoc hai ng ngoi
t c lu hnh hp phỏp. Tuy nhiờn, cỏc nc ụ la hoỏ chớnh thc
thng ch chn mt ng ngoi t lm ng tin hp phỏp.
II/ Tại sao nền kinh tế Việt Nam lại có hiện tọng Đô la hóa ?
Vo u nm 2001, nu cú 1 ng Vit Nam (VN) em gi ngõn
hng vi lói sut khong 8%/nm thỡ n thi im hin, s cú c 1,47
ng. Nhng nu em s tin ny i mua ụ la M (USD), sau ú gi vo
ngõn hng vi lói sut bỡnh quõn 3%/nm cng vi phn tng giỏ ca ng ụ
la so vi ng tin Vit Nam trong 5 nm qua khong 9% thỡ s tin nhn
c ch l 1,26 ng.
Lm mt phộp tớnh ngc li, vo u nm 2001, nu cú 1 USD em
gi ngõn hng, sau 5 nm ch nhn c 1,16 USD, nhng nu i ra VN
em gi ngõn hng, thỡ con s ny l 1,35 USD.
T hai vớ d trờn cho thy, trong 5 nm qua, gi tit kim bng tin
ng cú li hn rt nhiu so vi gi bng ng ụ la.
Tuy nhiờn, vo ngy 31/12/2000, s d tin gi bng ngoi t ch vo
khong 4,5 t USD, chim 23,7% tng phng tin thanh toỏn ca ton nn
kinh t, nhng n ngy 31/12/2004, s d tin gi bng ngoi t ó hn 7 t
USD (hin nay khong 8 t), chim 23,9% tng phng tin thanh toỏn. Nh
vây lợng tiền gửi bằng ngoại tệ vẫn tăng lên.
Ti sao ngi ta vn thớch gi tit kim bng ngoi t, thớch gi ngoi
t trong tỳi? Phi chng cụng chúng khụng th tớnh toỏn thit hn trong vic
gi ni t hay ngoi t?
M nguyờn nhõn chớnh l do nhng cỳ sc v tin t trong khong 20
nm qua. C th l vic phỏ giỏ VN vo nhng nm sau 1985 v nhng
nm 1997-1998. Sau hai t phỏ giỏ ny, nhng ngi gi tin ng cm
thy b thit hi rt ln so vi vic gi bng ng ngoi t. Thờm vo ú l
hin tng lm phỏt phi mó trong nhng nm cui thp niờn 1980 v u
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
3
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
thp niờn 1990 cng gúp phn lm cho VN mt giỏ quỏ nhanh v lm cho
ngi gi tin cm thy b thit thũi nhiu hn na. Rừ rng, nhng cỳ sc
liờn tc xy ra ó lm cho ngi ta cm thy ri ro rt ln khi chuyn t
ngoi t sang VND.
ú l khớa cnh tin gi tit kim. Khớa cnh thớch s dng ng USD
thỡ d gii thớch hn nhiu.
Nu trong mt chuyn cụng cỏn, mt ngi cn chi tiờu khong 30
triu ng, thỡ ngi ú cn phi mang theo 60 t 500.000 hoc 300 t
100.000. Nhng nu mang bng USD ch cn khong 20 t 100 ụ, nu bng
rụ ch cn 3 t 500 EUR. Tiện lợi hơn nhiều.
Khi mua hng t nc ngoi phi tr bng ngoi t, nờn khi bỏn, mc
dự cú th tr bng tin ng, nhng giỏ vn c yt bng USD trỏnh ri
ro t giỏ. V, nu ai ó tng mt ln ghộ qua cỏc trung tõm o to cú yu t
nc ngoi thỡ hc phớ cng u phi tớnh bng USD.
Chớnh nhng iu ny ó to ra tõm lý cho rng vic mua bỏn c
thc hin bng USD ch khụng phi tin ng.
Ngoài ra còn một nguyên nhân khác đó là nguồn USD tiền mặt đa vào n-
ớc ta ngày càng tăng nhanh từ các nguồn nh: nguồn kiều hối với mức tăng
trung bình trên 10%/năm;nguồn viện trợ không hoàn lại(ODA); đầu t trực tiếp
nớc ngoài vào VN tiếp tục tăng trởng khá (năm 2004 VN thu hút đợc khoảng
trên 4,1 tỷ USD ); kim ngạch xuất khẩu tăng mạnh trong những năm gần
đây( năm 2004 kim ngạch xuất khẩu đạt 26 tỷ USD, tăng gần 28,9% ).
Chng ú nguyờn nhõn thụi cng ng ụ la chim lnh mt v
trớ ỏng k trong cỏc phng tin thanh toỏn v lm cho tỡnh trng ụla hoỏ
ở nớc ta ngy mt trm trng hn.
III/ Thực trạng đôla hóa ở Việt Nam
Đô la hóa diễn ra ở các nớc trên thế giới rất khác nhau và đợc đánh giá
qua các chỉ tiêu nh: tỉ lệ tiền gửi bằng ngoại tệ trên tổng phơng tiện thanh toán,
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
4
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
tỉ trọng cho vay bằng ngoại tệ so với tổng d nợ cho vay của nền kinh tế. Ngoài
hai hình thức này còn có thể xác định mức độ đô la hóa của nền kinh tế bằng
mức độ đô la hóa trong xã hội.
1. Đô la hóa tiền gửi.
Tình trạng lạm pháp cao của đồng nội tệ cuối những năm 80, đầu những
năm 90 đã khiến ngời tiêt kiệm lựa chọn hình thức tiết kiệm bằng USD để
phòng ngừa rủi ro. ảnh hởng của lạm phát đến thời kì sau vẫn còn khá lớn lên
tâm lí ngời tiết kiệm vẫn lựa chọn ngoại tệ, đặc biệt là đô la Mỹ. Thêm vào đó
năm 2000 tốc độ tăng tiền gửi VNĐ tháng 9 so với tháng 12 năm 1999 là
24,9%, trong khi đó tốc độ tăng tiền gửi bằng ngoại tệ lên đến 34,27%.
Cơ cấu tiền gửi ngoại tệ trong tổng vốn huy động của hệ thống ngân hàng
Đơn vị: %
Năm 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Ngoại tệ 33.5 31.7 33.2 33.6 39.1 45.3
VNĐ 66.5 68.3 66.8 66.4 60.9 54.7
Sau khi giảm bớt vào giai đoạn 1995-1998, mức độ đôla hóa cao đã trở lại
vào năm 1999 và cao thự sự vào năm 2000
Tỷ lệ tiền gửi bằng USD trên tổng lợng tiền gửi vào Ngân hàng Việt Nam
(tính đến tháng 9/2004)
Năm 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Tỷ lệ % 21 20.3 23.6 24.6 26.1 26.9 31.7 28.4 23.6 22
Trớc năm 1995 tình trạng đôla hóa tăng mạnh, NHNN VN đã cố gắng
đảo ngợc quá trình đôla hóa nền kinh tế và đã giảm bớt đợc mức tiền gửi bằng
đô la mỹ xuống còn 20.3% vào năm 1996. Đến năm 1997 cuộc khủng hoảng
tài chính tiễn tệ Châu á khiến nớc ta cũng bị ảnh hởng. Cuộc khủng hoảng làm
đồng tiền Việt Nam giảm giá trị và VN lại tiếp tục chịu sức ép của tình trạng
đôla hóa. Trong các năm tiếp theo, mức đôla hóa tiền gửi USD trong các
ngân hàng VN đã tăng trở lại, tính đến cuối năm 2001, tỷ lệ này đã là 31,7%,
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
5
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
nhng vào các năm tiếp theo tì tỷ lệ này đã có xu hớng giảm đi và đến hết tháng
9/2004 chỉ còn 22%. Đây là một tín hiệu tích cực cho thấy tình trạng đôla
hóa tài sản nợ trong hệ thống ngân hàng thơng mại đang đợc kiềm chế một
cách có hiệu quả, ngời dân ngày càng có lòng tin vào VND hơn. Tuy nhiên đó
chỉ là con số tơng đối, nếu tính về số tiền gửi tuyệt đối thì không ngừng tăng
lên, năm 1995 là 1,5 tỷ USD đến 2005 khoảng 8 tỷ USD.
Ta thấy rằng đôla hóa không chỉ diễn ra ở khu vực tiền gửi tiết kiệm
của dân c mà còn xuất hiện ở các tổ chức kinh tế xã hội. Tiền gửi của tổ chức
kinh tế xã hội tăng mạnh không chỉ là do lãi xuất huy động USD trong năm
2000 tăng cao mà do các công ty có nguồn ngọai tệ cha giải ngân cho các dự
án hiện tạm thời gửi tại ngân hàng hay thu ngọai tệ từ xuất khẩu nhng không
bán mà giữ lại do tỷ giá VND/USD có xu hớng tăng cao. Nh vậy lãi xuất gửi
ngọai tệ hấp dẫn hơn lãi suất gửi bằng VND.
Với mức độ đôla hóa tiền gửi diễn ra nhanh vào năm 2000, NHNN đã
can thiệp bằng một số công cụ. Đầu tiên là NHNN tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc
bằng ngọai tệ từ 5% lên 8% cho kỳ dự trữ tháng 11/2000. Nhng sự can thiệp đó
chỉ tác động đến một số ngân hàng và mức lãi suất giảm cũng không đáng kể.
Việc can thiệp lần 2 vào tháng 12/2000 tăng từ 8% lên 12% đã thực sự gây cú
sốc cho các ngân hàng thơng mại, kết quả là đồng lọat các ngân hàng hạ lãi
suất huy đông tiết kiệm USD. Và thực sự việc can thiệp lần 2 mới đạt kết quả
khi Cục dự trữ liên bang Mỹ cắt giảm lãi suất chủ đạo xuống còn 6% vào ngày
03/1/2001, đến 31/1/2001 giảm tiếp 0,5%. Vào tháng 4 NHNN tiếp tục tăng dự
trữ bắt buộc từ 12% lên 15% và giảm lãi suất chủ đạo xuống còn 4%. Băng việc
cắt giảm lãi suất, NHNN đã hạn chế đợc việc công chúng chuyển hình thức tiết
kiệm cũng nh giảm bớt việc giữ ngọai tệ của các doanh nghiệp.
2. Đô lá hóa cho vay.
Chức năng cơ bản của ngân hàng là một trung gian tài chính của nền kinh tế: đi
vay để cho vay. Khi tỷ lệ tiền gửi ngọai tệ tăng thì việc cấp tín dụng bằng ngọai
tệ cũng tăng, đây là nguyên nhân của tình trạng đôla hóa cho vay.
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
6
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
Cơ cấu cho vay ngọai tệ trong tổng d nợ của hệ thống Ngân hàng
đơn vị: %
Năm 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Ngọai tệ 38.7 36.6 31.2 25.2 22.6 18.6
VND 61.3 63.4 68.8 74.8 77.4 81.4
Việc cấp tín dụng bằng USD bao giờ cũng đi kèm với việc tạo ra rủi ro
do tỷ giá hối đóai, tâm lý dự đóan phá giá, làm cho các doang nghiệp ngại các
rủi ro và làm giảm cầu tín dụng bằng ngọai tệ. Các doanh nghiệp lại tăng cờng
nhận tín dụng băng VND và chuyển thành USD để tránh rủi ro tỷ giá và thực
hiện đầu cơ ngọai tệ. Vì thế nên cơ cấu cho vay ngọai tệ trong tổng d nợ của hệ
thống ngân hàng đều giảm. Nh vậy hiên tợng đôla hóa ở nớc ta chủ yếu là ở
trạng thái đôla hóa tiền gửi. Trong những năm 2000, khách hàng vay ngọai tệ
với lãi suất u đãi ở mức 5,8-6,6%/năm thì lãi suất sau khi điều chỉnh mức độ
giảm giá của VND so với USD đã lên đến 9,2-9,4%/năm; trong khi đó vay
bằng VND khách hàng chỉ phải trả ở mức lãi suất 8-8,5%/năm, mức lãi suất u
đãi là 7,5-8%/năm. Hơn nữa doanh nghiệp vay ngọai tệ chủ yếu cho mục đích
nhập khẩu, nguồn thu chủ yếu lại bằng VND. Từ đó doanh nghiệp thấy vay
bằng VND sau đó chuyển đổi sang USD để nhập khẩu có lợi hơn.
3. Đô la hóa trong xã hội.
Đây cũng là hiện tơng thờng gặp trong các họat động kinh doanh hoặc
trong các gia đình có thu nhập cao. Ngọai tệ đợc dân chúng nắm giữ và để
thanh tóan trong các giao dịch hàng ngày, thậm chí dùng để định giá và niêm
yết giá. Theo số liệu điều tra của NHNN về kinh doanh vàng bạc, xe máy của
90 doanh nghiệp trong tháng 1/2003 tại Hà nội và Hải Dơng cho thấy: Khoảng
92% doanh nghiệp giao dịch bằng USD diễn ra hàng ngày, có trên 83 doanh
nghiệp có tổng doanh số bán hàng là 5,4 triệu USD/ngày.
Nh vậy với việc phân tích những chỉ tiêu trên thi chúng ta có thể đa ra
những nhận định chung nhất cho tình trạng đôla hoá ở Việt Nam nh sau:
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
7
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
- ụla hoỏ Vit Nam ng nhiờn l nng. Nhng theo ỏnh giỏ
ca quc t thỡ ch mc trung bỡnh so vi trỡnh Vit Nam. Nhng tỡnh
trng ny ang gim bt rừ rt. iu ny c th hin qua cỏc s liu sau:
Th nht, so vi 10 nm trc, ng tin Vit (VND) ó cú th v cú
giỏ hn: vic gi v tiờu dựng ng tin Vit ang dần ph bin, bờn cnh gi
v tiờu dựng USD.
Th hai, t l tin gi bng VND vo h thng ngõn hng rt cao.
ng thi, t l tin gi bng USD vo ngõn hng cng cao. Cỏc chuyờn gia
Nht Bn tin hnh kho sỏt v khng nh: tỡnh trng "ụla hoỏ" Vit Nam
ang gim i. S liu cho thy: nm 1995, ch thu hỳt c 1,5 t USD vo
h thng ngõn hng, con s ny ca hin ti ó lờn 8 t USD.
- Nguy c ụla hoỏ ó gim v hin ti khụng cũn trm trng nh
cỏc nn kinh t ụla hoỏ cao( M La tinh). Vic lm gim lói sut v bỡnh
n giỏ sau khi cú cỳ sc lm phỏt u nm 2004, ó lm tng lũng tin vo
ng Vit Nam hn. S gim sỳt t trng tit kim bng ngoi t trong tng
mc huy ng tit kim ti 31% nm 2004 so vi mc 41% nm 2000-
2001ó lm lng du mi lo khng hong nim tin trong h thng ngõn hng
dn ti rỳt tit kim t v s gim sỳt d tr ngoi t. T l h s tin M2 so
vi d tr ngoi hi bt buc ó dao ng trong khong t 3% n 4%, bng
mc trung bỡnh ca cỏc nc phỏt trin. Tuy nhiờn, kim soỏt ngoi hi trờn
din rng c giao dch vn ln giao dch vóng lai cng lm gim nguy c
khng hong kh nng thanh toỏn.
Do đó việc sử dụng đồng đô la nh thế nào cho có hiệu quả đối với nớc ta
là một vấn đề vô cùng phức tạp. Để có cái nhìn sâu hơn về thực trạng của hiện
tơng đôla hoá ở Việt Nam thì chúng ta cùng xem xét tới tác động của hiện t-
ợng này tới nền kinh tế của nớc ta.
IV/ Tác động của hiện tợng đô la hóa tới nền kinh tế Việt Nam
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
8
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
Từ thực trạng trên thì ta thấy rằng tác động của hiện tơng đôla hoá tới
nền kinh tế của nớc ta là khá rõ nét.
1. Nhng tỏc ng tớch cc:
- To mt cỏi van gim ỏp lc i vi nn kinh t trong nhng thi
k lm phỏt cao, b mt cõn i v cỏc iu kin kinh t v mụ khụng n nh.
Do cú mt lng ln ụ la M trong h thng ngõn hng, s l mt cụng c
t bo v chng li lm phỏt v l phng tin mua hng hoỏ th trng
phi chớnh thc.
- Bng vic s dng ng ngoi t, ta s duy trỡ c t l lm phỏt gn
vi mc lm phỏt thp lm tng s an ton i vi ti sn t nhõn, khuyn
khớch tit kim v cho vay di hn.
- Tng cng kh nng cho vay ca ngõn hng v kh nng hi nhp quc
t. Vi mt lng ln ngoi t thu c t tin gi ti ngõn hng, cỏc ngõn
hng s cú iu kin cho vay nn kinh t bng ngoi t, qua ú hn ch vic
phi vay n nc ngoi, v tng cng kh nng kim soỏt ca ngõn hng
trung ng i vi lung ngoi t. ng thi, cỏc ngõn hng s cú iu kin
m rng cỏc hot ng i ngoi, thỳc y quỏ trỡnh hi nhp ca th trng
trong nc vi th trng quc t.
- H thp chi phớ giao dch nh chờnh lch gia t giỏ mua v bỏn khi
chuyn t ng tin ny sang ng tin khỏc. Cỏc chi phớ d phũng cho ri ro
t giỏ cng khụng cn thit, cỏc ngõn hng cú th h thp lng d tr, vỡ th
gim c chi phớ kinh doanh.
- Thỳc y thng mi v u t, khuyn khớch t do thng mi v u
t quc t. Cỏc nn kinh t ụla hoỏ cú th c, chờnh lch lói sut i vi
vay n nc ngoi thp hn, chi ngõn sỏch gim xung v thỳc y tng
trng v u t.
- Tạo điều kiện tốt cho Việt Nam phát triển nền kinh tế mở cửa, đẩy mạnh
ngoại giao và buôn bán với Thế giới.Đô la hoá sẽ xiết chặt nền kinh tế, đặc biệt
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
9
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
là thị trờng tiền tệ của VN với Thế giới do cùng sử dụng đồng đô la nên một số
ngăn cách giữa thị trờng trong nớc và ngoài nớc sẽ đợc xoá bỏ. Nó là tiền đề
cho sự hoà nhập của thị trờng hành hoá VN với thế giới cũng nh là kinh tế VN
với nớc ngoài.
b. Nhng tỏc ng tiờu cc:
- nh hng n vic hoch nh cỏc chớnh sỏch kinh t v mụ. Trong mt
nn kinh t cú t trng ngoi t ln, vic hoch nh cỏc chớnh sỏch kinh t v
mụ, c bit l chớnh sỏch tin t s b mt tớnh c lp m chu nhiu nh
hng bi din bin kinh t quc t, nht l khi xy ra cỏc cuc khng hong
kinh t.
- Lm gim hiu qu iu hnh ca chớnh sỏch tin t
- Gõy khú khn trong vic d oỏn din bin tng phng tin thanh toỏn,
do ú dn n vic a ra cỏc quyt nh v vic tng hoc gim lng tin
trong lu thụng kộm chớnh xỏc v kp thi.
- Lm cho ng ni t nhy cm hn i vi cỏc thay i t bờn ngoi, do
ú nhng c gng ca chớnh sỏch tin t nhm tỏc ng n tng cu nn
kinh t thụng qua vic iu chnh lói sut cho vay tr nờn kộm hiu qu.
- Tỏc ng n vic hoch nh v thc thi chớnh sỏch t giỏ. ụ la hoỏ cú
th thc thi chớnh sỏch t giỏ. ụla hoỏ cú th lm cho cu tin trong nc
khụng n nh, do ngi dõn cú xu hng chuyn t ng ni t sang ụ la
M, lm cho cu ca ng ụ la M tng mnh gõy sc ộp n t giỏ.
Khi cỏc i th cnh tranh trờn th trng th gii thc hin phỏ giỏ
ng tin, thỡ quc gia b ụla hoỏ s khụng cũn kh nng bo v sc cnh
tranh ca khu vc xut khu thụng qua vic iu chnh li t giỏ hi oỏi.
- trong cỏc nc ụla hoỏ khụng chớnh thc trong đó có VN, nhu cu
v ni t khụng n nh. Trong trng hp cú bin ng, mi ngi bt ng
chuyn sang ngoi t cú th lm cho ng ni t mt giỏ v bt u mt chu
k lm phỏt. Khi ngi dõn gi mt khi lng ln tin gi bng ngoi t,
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
10
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
nhng thay i v lói sut trong nc hay nc ngoi cú th gõy ra s chuyn
dch ln t ng tin ny sang ng tin khỏc (hot ng u c t giỏ).
Nhng thay i ny s gõy khú khn cho ngõn hng trung ng trong vic
t mc tiờu cung tin trong nc v cú th gõy ra nhng bt n nh trong
h thng ngõn hng.
Trng hp tin gi ca dõn c bng ngoi t cao, nu khi cú bin
ng lm cho ngi dõn xụ i rỳt ngoi t, trong khi s ngoi t ny ó
c ngõn hng cho vay, c bit l cho vay di hn, khi ú ngõn hng nh
nc ca nc b ụla hoỏ cng khụng th h tr c vỡ khụng cú chc
nng phỏt hnh ụ la M.
- Chớnh sỏch tin t b ph thuc nng n vo nc M. Trong khi
nc ta là nớc đang phỏt trin v mt nc phỏt trin nh M khụng cú chu
k tng trng kinh t ging nhau, s khỏc bit v chu k tng trng kinh t
ti hai khu vc kinh t khỏc nhau ũi hi phi cú nhng chớnh sỏch tin t
khỏc nhau.
- ụla hoỏ chớnh thc s lm mt i chc nng ca ngõn hng trung
ng l ngi cho vay cui cựng ca cỏc ngõn hng. Trong cỏc nc ang
phỏt trin cha b ụ la hoỏ hon ton, mc dự cỏc ngõn hng cú vn t cú
thp, song cụng chỳng vn tin tng vo s an ton i vi cỏc khon tin
gi ca h ti cỏc ngõn hng. Nguyờn nhõn l do cú s bo lónh ngm ca
Nh nc i vi cỏc khon tin ny. iu ny ch cú th lm c i vi
ng tin ni t, ch khụng th ỏp dng c i vi ụ la M. i vi vỏc
nc ụ la hoỏ hon ton, khu vc ngõn hng s tr nờn bt n hn trong
trng hp ngõn hng thng mi b phỏ sn v s phi úng ca khi chc
nng ngi cho vay cui cựng ca ngõn hng trung ng ó b mt.
- Xét về phơng diện văn hoá- chính trị thì đôla hoá còn làm mất đi bản
sắc dân tộc. Bởi vì trên đồng tiền của ta có in quốc huy Việt Nam, in ảnh Bác,
in các tranh ảnh gắn liền với đời sống của nhân dân ta còn đồng USD thì in
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
11
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
hình các tổng thống Hoa Kỳ qua các giai đoạn. Do vậy việc sử dụng đồng USD
thay cho đồng VND đã làm mai một bản sắc con ngời Việt Nam.
V/ Những giải pháp hạn chế tình trạng đô la hóa .
Để giữ đợc những mặt tích cực và hạn chế nhỡng mặt tiêu cực cửa đôla
hóa, thì chúng ta có thể thực hiện 1 số giải pháp sau:
* To mụi trng u t trong nc cú kh nng hp th c s vn ngoi
t hin cú trong dõn bng nhng bin phỏp :
- Thỳc y phỏt trin mụi trng kinh t v mụ, to mụi trng cnh
tranh thc s gia cỏc thnh phn kinh t trong c sn xut, thng mi, dch
v v k c lnh vc ti chớnh, ngõn hng.
- M rng cỏc d ỏn u t ca Chớnh ph: du khớ, cu ng, in
lc khuyn khớch s tham gia u t ca cỏc thnh phn kinh t.
- Phỏt trin cỏc cụng c ti chớnh nh c phn, c phiu, trỏi phiu, a
dng hoỏ cỏc danh mc u t trong nc.
Thay cho d kin phỏt hnh trỏi phiu ngoi t trờn th trng quc t,
bng vic m rng phỏt hnh trỏi phiu ngoi t trong nc, huy ng vn
ụ la trong dõn.
* Nhng gii phỏp trong lnh vc tin t
- Cn tip tc c cu tớch cc mnh giỏ ng Vit Nam, phỏt trin dch
v ngõn hng v m rng thanh toỏn khụng dựng tin mt trong nn kinh t.
- Thay cho vic ch gn vi ng ụ la M nh trc õy, t giỏ ngang
giỏ nờn gn vi mt "r" tin t (bao gm mt s ngoi t mnh nh USD,
EURO, JPY v mt s ng tin ca cỏc nc trong khu vc nh Trung
Quc, Hn Quc ), cỏc ng tin ny tham gia vo "r" tin t theo t trng
quan h thng mi v u t vi Vit Nam. Vic xỏc nh t giỏ nh trờn
nhm gim bt s l thuc ca ng Vit Nam vo ụ la M, v phn ỏnh
xỏc thc hn quan h cung cu trờn th trng trờn c s cú tớnh n xu
hng bin ng cỏc ng tin ca cỏc nc bn hng ln.
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
12
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
- Cỏc ngõn hng ch c phộp cho vay ng USD i vi nhng i
tng cú doanh thu trc tip v cú kh nng chi tr bng ng USD.
- Khụng c duy trỡ quyn s hu ngoi t khụng cú ngun gc hp
phỏp.
- S dng cỏc cụng c ca chớnh sỏch tin t (nh lói sut, d tr bt
buc ) tỏc ng n iu kin th trng nhm lm cho ng Vit Nam
hp dn hn ụ la.
* Cn nht quỏn ch trng qun lý lu hnh ngoi t theo hng "Trờn t
nc Vit Nam ch chi tr bng ng Vit Nam". Mun vy, cn cú cỏc quy nh v
vic s dng ngoi t ca cỏ nhõn nh sau:
- Chi tr bng ngoi t Vit Nam, bao gm tin mt hay chuyn
khon cng khụng c phộp, tr duy nht trng hp tr chuyn khon cho
cỏc t chc kinh doanh c Ngõn hng Nh nc cho phộp tip tc thu
ngoi tệ.
Vic chi tr cho ngi hng trong nc cỏc khon tin nh kiu hi,
tin lng, thu nhp t xut khu lao ng bng ngoi t tin mt theo yờu
cu cng nờn chm dt. Vic ny ch thc hin bng ti khon tin gi ngoi
t hoc chi tr bng tin Vit Nam.
- Cỏ nhõn cú ti khon ngoi t gi ti ngõn hng thng mi ch rỳt ra
bng tin mt ngoi t ct gi riờng hoc a i nc ngoi chi tiờu.
- Ngn chn v gim dn cỏc hot ng kinh t ngm, kim soỏt cht
ch tỡnh trng buụn lu, tỡnh trng bỏn hng thu ngoi t trong nc. Cn cú
bin phỏp hn ch n mc ti a vic lu thụng v s dng ụ la M, niờm
yt giỏ bng ụ la M trờn th trng Vit Nam.
* chống tham nhũng để giảm tình trạng Đô la hoá
Giải pháp này ban đầu nghe có vẻ hơi khó hiểu, nhng với tình trạng tham
nhũng ở nớc ta hiện nay thì giải pháp này có thể là 1 biện pháp hữu hiệu. ở nớc
ta hiện nay việc việc sử dụng đô la để bỏ phong bì hối lộ là cách êm thấm
nhất đợc ngời đa hối lộ lẫn kẻ nhận hối lộ a thích nhất vì bỏ mấy trăm triệu mà
dùng tiền đô thì vừa gọn gàng vừa lịch sự mà cũng không bị coi là nhà quê.
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
13
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
Nh vậy quỏ trỡnh kim ch v y lựi tỡnh trng ụla hoỏ thnh cụng
l mt tin cn thit Vit Nam cú c mt c ch t giỏ hi oỏi linh
hot hn. Vi s m ca ca khu vc ti chớnh trong nhng nm ti, v s t
do hoỏ giao dch ti khon vn, vic t c mc tiờu kim ch v y lựi
tỡnh trng ụ la hoỏ l vic lm rt khú khn. Mun lm c cn phi cú
thi gian v cú quyt tõm cao. iu quan trng l nhng mt tớch cc mang
li từ lợi ớch ca hin tng ụla hoỏ trờn th trng Vit Nam khụng b
xoỏ b, nú tn ti an xen trong c ch th trng m ca v hi nhp, c
s dng nh mt gii phỏp b sung trong chớnh sỏch tin t tớch cc ca t
nc trong giai on mi, cũn nhng mt tiờu cc ca ụla hoỏ thỡ cn phi
c kim ch, y lựi v xoỏ b.
Để kêt thúc cho bai tiểu luận của chúng em thi em xin đợc phép trích lời
của Thống đốc Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam, ông Lê Đức Thuý về niềm tin
Việt Nam sẽ sớm khắc phục đợc tình trạng đôla hoá: Nhiu nc ó lm c,
Vit Nam cng s lm c. Trc õy, ngi ta gi USD ngoi ngõn hng thỡ
nay ngi ta ó gi vo ngõn hng l chớnh vỡ t giỏ chớnh thc gia ngõn hng v
bờn ngoi chờnh khụng ỏng k, vic mua bỏn qua ngõn hng li hp phỏp, m bo
an ton. Trc õy, ngi ta gi nhiu bng USD thỡ nay ngi ta bỏn USD i
gi bng tin ng. Tụi rt tin l s khc phc c tỡnh trng ''ụla hoỏ'', dự cuc
u tranh s cũn di.

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
14

Xem chi tiết: Thực trạng đô la hóa ở Việt Nam